Вот прослеживается как-то два основных взгляда на проблему:
- собак безнадзорных в городе быть не должно
- это часть городской фауны, вроде голубей и ворон
И, знаете, оба подхода в целом понятны. Ну, логичны хотя бы. Но мы (общество в целом и индвивиды в частности) просто не умеем вести себя логично и последовательно. В этом-то и засада. Не в том дело, что мы слишком "мягкосердечные" или "жестокие". Мы слишком безответственные. Мы вполне способны прикормить бродячую собачку у подъезда, но не желаем думать о том, где она возьмет еду, когда мы уедем в отпуск. Сколотить будку щенку при гаражах - и не подумать о том, что будет, когда щеночек вырастет. Не должно быть бродячих собак - хорошо. Пристой щенка. Городская фауна? Тоже хорошо. Не трожь ее. Но нет! Мы встаем в балетную позицию "цветок в проруби" и начинаем увлеченно болтаться. То есть, не пристраиваем собачку, не игнорируем, не усыпляем - а ставим ей коробку возле подъезда. И собачка, как любая нормальная собачка, начинает охранять территорию от чужих. И вместо несчастной собачки мы имеем кусачую собачку. Просто в силу нашего нежелания прогнозировать собственные действия на один шаг вперед. Из обычной безразличной к людям бродячей псины мы своими руками делаем или кусачую собаку, или доверчивую собаку, которую потом какой-нибудь маньяк забьет ногами, а мы будем страшно возмущаться (чем, когда сами виноваты?), или несчастную собаку, которую со щенячества кормили, а потом кормильцы переехали, а собака еду добывать не умеет, и ни черта не умеет. А кормильцы-то ее с собой не взяли. Вот и все. Добрыми мы быть хотим, а отвечать за свою доброту - не хотим.
А что касается выброшеных собак - это решается обязательным поголовным чипированием животных.