Судя по словам Элронда Эарендилыча, участников совета никто не созывал. Сами явились.

Но насколько - сами?
Глоин пришел, чтобы спросить, что означает странное донельзя предложение Саурона?
Леголас пришел, чтобы поведать о бегстве Голлума.
Фродо пришел потому, что ему некуда было деваться.
Боромир пришел, чтобы уяснить смысл пророчества, данного им с братом во сне.
Зачем Кирдан прислал своего советника - неясно.

Интересно, что если бы не побег Голлума, который мало кто в Средиземье имел возможность организовать, Леголас бы не пришел. А организовать этот побег могли либо Саруман (который был не в курсе), либо Саурон.
Если бы Саурон не попросил Даина найти "колечко" в обмен на Морию (что само по себе нелепо), Даин не отправил бы Глоина в Имладрис.
Если бы Саурон не послал в Шир всех Назгул, Фродо мог и не решиться уйти. Остался бы в Бэкланде, утешая себя мыслями, что время еще есть, и надо только собраться с духом.

Выходит, что по крайней мере Леголаса, Глоина и Фродо в Имладрис отправил Саурон.

Далее! Непонятно, зачем войска Саурона занимают Итилиен? Как подготовка к войне? Так ведь от захвата Итилиена до начала войны времени многовато осталось. Ладно бы Саурон в завоеванном Итилиене крепость построил, укрепленных лагерей понаставил, войск нагнал... Так не сделано же было ничего!
Зато после того, как гондорцев вышибли с восточного берега Андуина, Дэнеторычам начали сниться вещие сны.
Нет, я не хочу сказать, что сны тоже Саурон инспирировал. Но сниться они начали очень вовремя. Как раз после итилиенского разгрома. Когда в Гондоре начали предполагать, что перспективы Гондора несколько хуже, чем казалось ранее.

Так кто Совет собрал?

За остальных не скажу, но Фродо не на "раз-два" собрался, и просчитать, когда именно он выдвинется в путь, боюсь, смог бы только Эру. Да и в Ривендейл он попал, по сути, случайно. По крайней мере, не появление назгулов сподвигло его туда идти.

Лео, ну если бы я не ссорился регулярно со своим склерозом, я бы не сомневался, - а так я просто скажу, что мне мерещится, что в Имладрис Фродо направил лично Гэндальф. Но очень заковыристым образом. Не говоря об этом прямо, через Бри, и с Арагорном в попутчиках. А дальше - однозначно, "Куды ж ты, милай, денисси...?"
А вот насчет Совета...
Сдается мне, Совет (тот самый, с большой буквы) имел место быть случайно. Просто все означенные персонажи (включая непоименованого Гэндальфа) пришли к Элронду лично за советом (с маленькой буквы). Как к самому умному  мудрому, - не считая Галадриэль, но до нее поди доберись, - и Сарумана, - который уже кажется с сотню лет жил в какой-то своей стране (а явно не в "стране советов"), - и этими последними народ не баловал.
  Вот каждый пришел, о проблемах своих ему  на ушко  рассказал, получил, надо думать, ответ "Чапай думать будет"... А чапай и надумал. Что более мозгосберегающим решением будет свести все проблемы с их носителями в кучу - и хай себе решаются в комплексе; а вдобавок нехай народ предметно оценить, что кто-то ж должен что-то  конкретное делать, посчитается и назначит водящего...
Вот так, собственно,  оно  всё и получилось...

Цитата:


Учитывая что он загибался от раны моргульским клинком, то либо сесть и помереть там где сидишь, либо в Ривендейл

Эрин, Морналхор, Нафаня, ну вот давайте посмотрим на текст ВК))
Глава 3.
Гендальф советует Фродо идти в Дольн (так в моем переводе). Выступать сразу после дня рождения. И (это, на мой взгляд, важно), уточняет: "Жди меня со дня на день. Я вернусь, самое позднее, к твоему прощальному ужину. Похоже, идти нам надо вместе".
Ок, вместе - так вместе. Но вот Фродо ждет-пождет... Уж полночь близится, а Германа Гендальфа все нет.
Кто мог голову дать на отсечение, что он не задержится на пару деньков - чисто на всякий случай - а рванет из Шира сразу?
Ладно, предположим, пара дней погоды не делают.
Идем дальше.
Надо быть Эру, чтобы предвидеть встречу с Бомбадилом; предусмотреть, что последний захочет хоббитам помогать (это Бомбадил-то, которому на судьбы мира плевать с вершины Тангородрима и которого даже колечко оставило равнодушным); что у нашей развеселой четверки хватит ума сунуться к умертвиям и Фродо найдет в себе силы с ними справиться...
Нет, Саурон, конечно, мужик хоть куда, но не много ли допущений?
И напоследок: Саурон _точно_ знал, что Фродо с такой раной дотянет до Ривендейла? Вот точно-точно?
Нет, я сама нежно люблю всякие теории заговора и конспирологию, но это как-то уж слишком...

А вообще мне кажется вам сюда http://nan.ramot.ru/elfp-165

Зачем с дискуссией? Просто там Письма Ингару лежат (по крайней мере часть) и вот их стоит почитать.

Лео, а я вообще Саурону ничего такого не приписывал. То есть - ни в одном глазу, ага...  А по поводу "тщательной организации" Совета вон уже выше высказался. И мнение Инголвен по вопросу "кто организовал этот банкет?", мне кажется, поближе будет. В смысле, с Запада вот таким путем (а других не завозили, мда...) пришла  малява весточка: "Ну вы там это...  уже начинайте шевелиться что ли..." Как-то так...